分区近三年，余杭、临平终究分道扬镳 | 房叔说989
就在这两天，余杭、临平公布了最新一轮的国土空间总体规划，纠葛不断的两区彻底走向了不同的道路。
先看余杭区，从整篇规划原文看，都着重强调一个概念：新中心，分别是城市新中心，创新活力新中心，历史文化名城新中心，生态文明新中心，最具幸福感新中心。
再看临平区，战略定位围绕“融沪桥头堡、未来智造城、品质新城区”展开，如果将重点提炼出来，大致就是融沪、融杭。
从两区定位上看，走了两条截然不同的道路。
余杭明显在借杭州新国土空间总规的势，协同城市第三中心官方定位，进一步强化了新中心概念。
而临平区则结合自身，全面转向了拥抱更高能级的长三角一体化国家战略、上海以及杭州主城。
明眼人应该都能看出来，两者都结合自身优势，走出了更适合既有产业、地缘空间的道路。
余杭区不缺新兴产业，产业动能更异常强势。
根据近两年杭州各区GDP总量、增速、增量数据，余杭区无疑是全市最耀眼的存在，今年前三季度的GDP增量更远超其他区，携手滨江带动全市。
从侧面也反应出，目前杭州的产业态势已经形成了以余杭、滨江为两大主引擎的格局，余杭尤甚，总量最大、增速最快。
在某种程度上甚至可以说，余杭产业强，则杭州产业强。
加上城西科创大走廊、争创国家科学中心的主承载区定位，余杭最终拿下杭州第三中心——城西科创中心。
临平相比之下就要弱上许多，产业结构明显偏向制造业。
分区之后GDP更骤然落到杭州各区倒数的程度，仅略强于富阳、临安等远郊区县。
去年GDP也仅将将破千亿，GDP增速也不够亮眼，只能在主要城区中排到平均水平，非常考验后续产业引进、产业结构调整。
但区域发展却等不起长周期的产业招引、升级、迭代，临平必须在既有的条件之下，完成全新的产业、城市空间布局等。
那么首先就是应该强化本土制造业，结合国家产业升级的大势，引导区域成长为智能制造的新高地，事实上临平也是这样做的。
其次位居杭州东北部的地理空间，使得杭州如果想要融入长三角一体化战略以及上海，第一站必然就是临平，G60等通道对接之下，临平果决发出融长接沪的号角。
仅仅是依托上海及其产业转移也是不行的，上海太远，杭州主城就在身旁。
临平南部无缝对接杭州核心城区——上城区，距离钱江新城二期也是咫尺之遥，能够与杭州高能城区进行深度嵌套、同步发育，这是临平区地缘空间带来的第二重重要优势，临平也抓住了。
现有丰收湖区域联动上城区共同建设，再有乔司、翁梅的高等级城市空间规划计划，临平南融主城的目标和诉求暴露无遗。
从昨天刚发布的临平最新国土空间规划也能看到，临平新城中心，即杭州东部新中心已经从既有的临平新城进一步南移，包含了翁梅核心区的大部分。
至此临平区曾经临平新城+东湖新城的城市空间战略已经全面倒向了南融主城。
对于产业壮大极具不确定性，城市发展必须寻求空间的当下临平而言，这是不得不走的路，向南既可以承接杭州主城产业转移，联合上城上演江北版的“滨萧合作区”也不是不可能。
同时还可以依托9号线、18号线、杭海路等重要交通轴线吸引拥江一带的刚性、刚改住房需求，从而为临平南融战略的成功实现提供更坚实和可行的支撑。
实际上，通过前期一系列的动作，包括乔司翁梅区域的大拆迁、低密宅地的出让等，乔司、翁梅城乡结合部的刻板影响已经得以一定扭转，吸引了部分差异化的中高端需求流入。
融沪融杭，是临平分区之后一定要走的一条路。
自身产业、底蕴不足，那么就必须借助外部力量打破僵局，产业融沪、城市融杭就成了位居杭州东部、嵌套上城区的临平必经之路。
至于余杭，虽然产业、定位都已经来到了杭州的顶峰，但这也不意味着余杭没有危机和考验。
比如严重依赖互联网行业，产业结构单一，城市公共配套的严重缺失，特别是优质教育资源的不足，都需要余杭区着重调整、完善。
好在随着第三中心定位的尘埃落定，世界级中轴的快速推进，国际体育中心、杭州音乐厅、余杭大剧院、余杭文化中心、市民公园、城市服务综合体的集体推进，城建、公建的短板将在数年之后得到快速补完。
考验在于教育资源升级和产业的调整，这两者才是余杭蝶变新中心前最大的拦路石，需要领导们和各级单位用真正的智慧、勇气化解。
分区三年，余杭、临平这对欢喜冤家最终还是迎来了分道扬镳、各走各路。
但从各方面看，分区也好、发展的分道扬镳在很大程度上才是两地更好的归属。
余杭区终于可以全力创建产业中心、城市中心。
临平区也找到了更适合自己的发展方向，融沪融杭必将成为临平发展的历史新机遇。
回望杭州分区三年，余杭、临平美美与共，上城、拱墅进入城建快车道，钱塘区专注补完杭州产业短板，滨江、萧山进入前所未有蜜月期。
如果说产业崛起和浙商激流勇进让杭州在中心城市的竞合中脱颖而出。
那么分区或许就是未来杭州十年、乃至二十年的转折。
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文/KE 编辑/KE
